TPP ยังคงเดินหน้าต่อไปแม้ไม่มีทรัมป์

Office
Prime Minister Malcolm Turnbull and Trade Minister Steve Ciobo at a TPP meeting in Vietnam, November 2017


ออสเตรเลียจะสามารถเข้าถึงตลาดต่างชาติได้อีกถึง 10 ประเทศภายใต้ความตกลง Trans-Pacific Partnership (TPP) หรือความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกที่รื้อฟื้นขึ้นมาใหม่ ทั้งที่ดูเหมือนจะไปไม่รอด แต่สุดท้ายความตกลง TPP กำลังเข้าใกล้เป็นจริงโดย 11 ประเทศสามารถตกลงกันได้ในช่วงกลางสัปดาห์สุดท้ายของเดือนมกราคม 2561

สหรัฐอเมริกาไม่เข้าร่วมอย่างแน่นอนหลังการตัดสินใจของประธานาธิบดี Donald Trump ของสหรัฐฯ ที่ประกาศถอนตัวออกจาก TPP หลังการเลือกตั้ง หลายสำนักคาดเดาว่าการตัดสินใจไม่เข้าร่วมของสหรัฐฯ จะทำให้ความตกลงต้องล้มไม่เป็นท่า ตามมาโดยการประกาศไม่ยอมลงนามของนายกรัฐมนตรีแคนาดา Justin Trudeau อีกครั้งในการประชุม TPP ที่เวียดนามเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2560 อย่างไรก็ตาม การหารือครั้งสุดท้ายสำหรับความตกลงซึ่งใช้ชื่อใหม่ว่า Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) ได้เห็นแคนาดาหวนกลับมาเข้าร่วมอีกครั้ง ร่วมกับอีก 10 ชาติ ซึ่งได้แก่ ออสเตรเลีย บรูไน ชิลี ญี่ปุ่น มาเลเซีย เม็กซิโก นิวซีแลนด์ เปรู สิงคโปร์ และเวียดนาม เพื่อก่อตั้งเขตการค้า TPP ใหม่ซึ่งจะมี GDP รวมกันถึง 13.7 ล้านล้านเหรียญออสเตรเลีย หรือประมาณ 340 ล้านล้านบาท

รัฐบาลออสเตรเลียกล่าวว่า CPTPP จะลดภาษีนำเข้าได้มากกว่าร้อยละ 98 ในกลุ่มประเทศสมาชิก ในปีงบประมาณ 2559-2560 (กรกฎาคม 2559 – มิถุนายน 2560) ประมาณ 1 ใน 4 ของมูลค่าการส่งออกของออสเตรเลียหรือประมาณ 8.8 หมื่นล้านเหรียญออสเตรเลีย (ประมาณ 2.2 ล้านล้านบาท) เป็นการค้ากับกลุ่มประเทศ CPTPP

ผลประโยชน์ของออสเตรเลียภายใต้ความตกลง CPTPP ประกอบด้วย

  • เร่งรัดการลดภาษีนำเข้าสำหรับเนื้อวัวไปยังญี่ปุ่น (ซึ่งเป็นตลาดใหญ่ที่สุดสำหรับเนื้อวัวจากออสเตรเลีย)
  • ขจัดภาษีนำเข้าเนยแข็ง (ชีส) ประเภทต่างๆ ที่ส่งเข้าญี่ปุ่น (มูลค่าการค้า 100 ล้านเหรียญออสเตรเลีย ซึ่งไม่ครอบคลุมภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจะหว่างญี่ปุ่นและออสเตรเลีย)
  • ได้โควต้าใหม่สำหรับข้าวสาลีและข้าวในตลาดญี่ปุ่น
  • ได้โควต้าใหม่สำหรับน้ำตาลสำหรับตลาดญี่ปุ่น แคนาดา และเม็กซิโก
  • ขจัดภาษีนำเข้าทั้งหมดสำหรับเนื้อแกะ ฝ้าย ขนสัตว์ อาหารทะเล ผักผลไม้สด และไวน์

หัวหน้าผู้บริหารสมาพันธ์เกษตรกรแห่งชาติของออสเตรเลีย (National Farmers’ Federation) เปิดเผยว่า รู้สึกยินดีกับการเจรจาครั้งนี้ โดยเห็นว่าภาคการเกษตรได้รับประโยชน์อย่างยิ่ง สมาพันธ์ฯ ให้การสนับสนุนความตกลงการค้าเสรีนี้มาตั้งแต่ต้น ซึ่งคาดว่าจะช่วยสร้างงานและส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจสำหรับออสเตรเลียได้เป็นอย่างดี การเข้าร่วมกับ CPTPP จะทำให้ออสเตรเลียเข้าถึงตลาดที่ใหญ่ที่สุดและเติบโตเร็วที่สุดในโลก ในจำนวนนี้มีประเทศในกลุ่ม G20 รวมอยู่ด้วยถึง 3 ชาติ (แคนาดา ญี่ปุ่น และเม็กซิโก) แม้บางภาคส่วนอาจเสียประโยชน์ เช่น กลุ่มสหภาพแรงงาน ซึ่งเริ่มมีการปล่อยข่าวเกี่ยวกับการเข้ามาของแรงงานต่างชาติ ในฐานะประเทศผู้ส่งออก การเข้าถึงตลาดใหม่สำหรับสินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์ของออสเตรเลียรวมถึงการให้บริการ คือเคล็ดลับแห่งความสำเร็จทางเศรษฐกิจของออสเตรเลีย การที่เกษตรกร ผู้ผลิต และผู้ส่งออกของออสเตรเลียได้รับโอกาสใหม่ๆ จะส่งผลให้มีเกิดการสร้างงานและการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจไปทั่วประเทศ สำคัญที่สุดคือทุกภาคส่วนและนักการเมืองจะต้องสนับสนุนความพยายามในการหาตลาดใหม่ สมาพันธ์ฯ จึงขอให้นักการเมืองทุกกลุ่มพิจารณาข้อดีของความตกลง CPTPP และไม่ใช้วิถีการเมืองนำในกระบวนการพิจารณาและให้สัตยาบันของออสเตรเลีย

Source: TPP takes wing despite Trump tantrum:  https://farmers.org.au/news-updates/nff-news/tpp-takes-wing-despite-trump-tantrum.html